2013年3月全国两会期间，习近平总书记殷切嘱托淮安代表“把周总理的家乡建设好，很有象征意义”，赋予了淮安光荣使命，标定了淮安发展航向。十年来，全市人民牢记总书记殷切嘱托，坚定贯彻中央和省委省政府决策部署，各项事业与全国全省一样取得了历史性成就。今年是践行总书记对淮安殷切嘱托、更好展示“象征意义”10年再出发的起步之年。全国两会召开在即，淮安发布特推出“践行嘱托十年间”主题宣传报道，全面展示十年间我市开展的创新实践和积极成效，以及追逐中心城市复兴梦想的新思路、新举措，充分展现全市人民扛起“象征意义”光荣使命的澎湃激情和奋进脚步。
嘱托在心，勇毅前行。十年来，淮安始终把发展作为第一要务，全力以赴拼经济、搞建设。经济高质量发展捷报频传，重大项目纷至沓来，营商环境优势更加彰显，产业结构持续优化……在不断刷新“进度条”中，淮安经济发展取得累累硕果，交出亮眼“经济答卷”。全市地区生产总值从2012年的1920.91亿元增加到2022年的4742.42亿元，连跨三个千亿级台阶，全国排名前进21位，位列第59，经济综合实力实现新提升。
聚力项目攻坚 铸强工业“主引擎”
春日的淮安大地，发展热潮涌动。2月8日，中国巨石淮安涟水玻璃纤维零碳智能制造基地奠基暨一期项目开工。巨石淮安基地项目规划总投资超百亿元，建设全球玻纤行业首个零碳制造基地。
工业是经济发展的命脉和根基，项目建设特别是重大项目建设是经济稳增长的“压舱石”。多年来，淮安牢固树立“项目为王、环境是金”工作导向，加大招商引资力度，积极拓展工业发展的源头活水。全球第一大线路板生产基地——庆鼎精密电子、全国最大的LED外延片及芯片生产基地——澳洋顺昌光电、全球风电齿轮传动领域领军企业——南高齿、国家级特大型钢铁联合企业——中天钢铁、光伏行业龙头企业——天合光能、中国最大的新能源汽车制造商——比亚迪等产业龙头企业纷纷落户淮安，一大批优质重大项目快建设、快投产。在招大引强推动工业发展步入快车道的同时，淮安对标“全国一流、全省领先”标准，持续深化营商环境集成改革，优化提升101%优质服务品牌，数字化联合审图、重特大产业项目“拿地即开工”改革等走在全国前列。在全国工商联“万家民企评营商环境”调查中，淮安得分位居全省第二。
创新是引领发展的第一动力。淮安坚持把产业技术创新作为主攻方向，加快高新技术研发和产业化步伐。高新技术企业从不到50家发展到581家，科技型中小企业从15家发展到2008家。2021年，全市高新技术产业产值占规上工业总产值的比重达28%。多年来，淮安矢志不移攻项目、培企业、优环境、促转型，全市工业经济发展呈现出大局稳定、动能增强、预期改善的良好局面。
厚植“绿色田园” 夯实农业基本盘
2022年，淮安粮食总产量492.93万吨，连续7年实现增产；新建高标准农田59.1万亩，特色农机化水平居全省第一；绿色优质农产品比重达70%，升至全省前六……一连串耀眼的成绩和数据，无不展示着淮安十年来农业发展的成果。作为农业大市，淮安从产业发展、品牌创建、绿色农业等方面发力，促进农业高质高效，推进农业现代化发展，不断夯实农业基本盘。
近年来，淮安加快建设稻米、小龙虾、规模畜禽、螃蟹、特色蔬菜五大产业集群，成为首个荣获“中国稻米产业融合发展示范市”称号的城市，小龙虾产业获批国家优势特色产业集群，创成以小龙虾为主导的国家现代农业产业园、特色农产品优势区，形成洪泽湖大闸蟹产、供、销一体化产业体系。品牌是现代农业发展的“灵魂”。淮安立足资源禀赋，持续打造特色农业品牌，提升农产品优质生产和品牌经营。盱眙龙虾品牌价值连续7年位居全国水产品品牌价值榜首，洪泽湖大闸蟹跻身全国十大名蟹行列，淮安红椒、淮安黑猪、淮安大米、淮安蒲菜、涟水捆蹄等诸多特色品牌持续打响做强，不断引领产业振兴。淮安还在全省率先推出整市域、全品类优质农产品区域公用品牌“淮味千年”，“淮味千年”授权企业的总销售额突破250亿元。
这十年，淮安着力提升现代农业科技创新实力，发展绿色低碳农业。在全国率先启动农业农村部农产品全程质量控制技术体系试点工作，农作物病虫害统防统治率近70%。创新稻虾种养模式，生态虾、龙虾米供不应求。率先全省实施生态鱼池改造，规模养殖场污染处理设施100%配齐，养殖尾水循环利用“零排放”。
答好“升级考卷” 开创服务业新局面
现代服务业是高质量发展的重要增长点，也是改善民生、促进生产生活方式转变的新支撑。十年来，淮安从以物流、商贸、金融、旅游四大基础服务业和电子商务、健康养生、文化创意三大新兴服务业为内容的“4+3”服务业特色产业体系到生态文旅、现代物流、现代商贸三大服务业特色主导产业体系，不断推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，现代服务业体系逐步完善。
被誉为“工业保姆”的生产性服务业，对全市服务业的支撑作用明显。随着交通发展，淮安港口集约化规模化专业化实现高质量跨越发展，2017年实现“亿吨大港”目标。2022年，港口集装箱吞吐量再创新高，占全省内河水运集装箱的39.5%，持续位居全省第一。我市全力推动淮安航空货运枢纽建设，2021年淮安机场货邮吞吐量近2万吨，居全国民航第50位。生活性服务业的活力也得到有效释放。我市全力打造“运河三千里、醉美是淮安”品牌，成功举办中国（淮安）大运河文化带城市非遗展和中国（淮安）大运河文化周等大型主题活动，承办“2019央视中秋晚会”、淮安国际马拉松赛事，成功获评国家文旅消费试点城市。大运河百里画廊标志性工程全面启动，实施淮安方特东方欲晓、淮安西游乐园等重大文旅项目。
十年间，淮安接待游客最高年份突破3660万人次，国内旅游收入最高年份突破470亿元，成功跻身全国五大新晋红色旅游目的地。
回望十年发展历程，淮安经济完成了一次跃迁。展望未来，多方面优势和条件构筑有力支撑，让淮安经济的韧性进一步凸显，发展的动能更强、后劲更足。
